【物流】财政输血难治本 疆棉涨跌因物流

    财政输血难治本 疆棉涨跌因物流

财政输血难治本疆棉涨跌因物流2011年媒体报道了，由于物流严重不足，在我国最大的棉花产地——新疆棉花收获运输高峰期，每日进出新疆运棉车不足百辆，新疆棉花困在产地不能输出，棉花价格波动大。

为支持新疆棉花、棉纱及棉纺织品销往内地，解决新疆棉花运输成本较高的问题，从2008年起财政部相继出台了出疆铁路棉花运费和出疆棉纱运费补贴政策。

在国内乃至世界都占有举足轻重的地位，目前新疆棉花种植规模达2500万亩，总产量300多万吨，其产量约占世界总产量的10%，约占全国总产量的40%。

然而，一直以来，由于物流严重不足，每逢棉花收获高峰期，就会出现新疆棉花外运难的现象。

对于新疆棉花屡屡外运受阻的问题，来自浙江的某纺织企业经理王兴华表示：“新疆距离内地棉花消费地区路途遥远，途中不可预测因素较多，而且由于棉花体积大、体量大，附加值很小，其他物品如煤炭、钢材、果蔬等运输利润可能比棉花要高，因此很多社会运输车队不愿意参与棉花运输。

”此外，他还提到，“在新疆一些地区，成熟的物流转运中心和仓储基地设施非常少。

目前新疆棉花装卸搬运作业水平、机械化、自动化程度很低，装车基本上采取人工装卸，不但无法提高效率，还提高了物流成本。

”据王兴华透露，随着近年来物流成本的不断提升，进出疆物流费用远高于内地，很多商家开始放弃从新疆采购棉花，改为从内地采购。

而且由于新疆棉花通过铁路运至内地纺织厂存在一定的周期，所以一些中小纺织企业采购棉花都是首选内地就近买货、随用随买，到疆采购棉花的少之又少。

但是，新疆商品棉销往内地存在运距长、运输成本高等问题，无形中削弱了新疆棉花的市场竞争力。

一些企业在收购棉花时考虑要承担运费，收购价格可能略低，棉花运到内地销售区后，因为需要加上运费，就造成了“产地价低，销区价贵”的尴尬。

一位业内人士表示：“从新疆把棉花运到内地每吨要多出400多元的运费。

如果加上其他费用，新疆棉花的价格比内地棉花略高，原有的成本优势丧失。

”失衡的天平为了帮助解决新疆棉花发往内地运输成本较高的问题，促进新疆棉销售，从2008年起财政部相继出台了出疆铁路棉花运费和出疆棉纱运费补贴政策。

为了加强购销调运工作，2011年财政部发文明确表示，“十二五”期间，中央财政对棉花运费补贴标准由400元提高到500元。

加之同期，国家根据国内需要，煤炭、石油、天然气等重要物资被铁路部门调至运输的重要位置，使得棉花运输问题更是雪上加霜。

另一方面，由于铁路运输紧张，不少企业迫于压力，还是不得不选择公路运输，但公路运输费用相比铁路运输要高出很多，成本大增。

巨大的量差“无论是铁路运费补贴，还是公路运费补贴，都不可避免地受到局限，或许还是无法从根本上解决新疆棉花外运难的现状。

补贴是一条很有效的“快速通道”，然而，靠补贴支撑起的这条快速通道，是否还会“堵车”？

而这其中“全球最大的棉商美国嘉吉棉花公司拥有自己的庞大的棉花贸易和物流体系，能保证棉花收储、运输，以及加工贸易的顺畅，值得我国当前棉花物流进行审视与思考。

”刘成向记者介绍说，多年的精耕细作，使嘉吉的产业链功能得到显着发挥，市场参与度持续提高，综合实力日益壮大。

嘉吉有专门的物流部门承担着从棉花收购、集并、仓储、运输、进出口到加工的各个物流环节的组织运作，并具有完备的检验与质量控制体系，实现了物流上下游及产、销、工的有效衔接。

但在我国，虽然棉花市场也在逐渐放开，种种迹象及现实做法表明，从棉花物流的规划到投资运作，政府仍起主导作用，造成我国棉花物流在一定程度上的主体错位。

对比嘉吉在美国棉花物流中的地位及运作手法，我国棉花物流最主要的症结之一表现在：从横向来看，缺少对全国性棉花物流资源统一协调利用的大型棉花物流主体。

而我国对棉花物流的理解大都停留在收、储、运、调、加的层面，有的企业仅仅从事棉花物流的一个环节，这就为棉花物流的一体化运作带来了不便，增加了协调成本。

基于棉花需求的驱动，棉花物流基础设施的投资建设是必须的，棉花物流的运作也是稳定、准确而富有成效的。

从棉花物流基础设施的投资来看，各地政府及棉花企业为了获得国家的资金扶持，无视需求，纷纷争项目，造成我国棉花物流基础设施本身布局的不合理，出现大量的浪费与供求失衡。

嘉吉拥有大量的棉花专用车、棉花专用码头等先进的棉花装卸搬运设备，对全国甚至全球运输资源都有较好的控制，并与很多物流商都建立了良好的合作关系。

与之对比，我国大部分棉花物流企业规模偏小，设施陈旧，缺少棉花物流专用设备，没有足够的能力对棉花物流资源进行调配，自然对棉花物流运输方式及路线的选择余地有限。

自2011年以来，铁道部优先安排新疆运棉车皮，加大了国储棉的运输力度。

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